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发布时间：2026-05-15
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安庆生态陵园网络网线铺设及监控项目
竞争性磋商文件异议回复及延期公告
各投标人：
“安庆生态陵园网络网线铺设及监控项目（项目编号：CG-AQ-W2026-229）”竞争性磋商文件异议回复及延期公告如下：
一、异议回复
1问：质疑事项1:磋商文件中第二章磋商须知“25.5综合评审” “团队交付能力”评分项中对项目负责人信创集成项目管理 师(高级)证书的要求明显与项目建设需求无关，实质构成 了以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，客观上会导致部分具备实际项目实施能力但人员证书储备较少的中小企业被排除在外。具体内容描述如下：“1、拟派本项目项目负责人具有以下证书，每具备一项得4分，本项满分8分，共：
(1)智能化系统集成项目经理(高级);(2)信创集成项目 管理师(高级)”。
事实依据：项目负责人的信创集成项目管理师(高级)证书 要求与项目实际建设需求无关。本项目核心建设内容为网络 线缆铺设、设备安装调试及视频监控系统部署，属于弱电智能化工程与安防系统集成基础施工类项目，非信创集成项目。 磋商文件“团队交付能力”评分项要求项目负责人具有信创 集成项目管理师(高级)证书，该证书聚焦国产化替代项目全流程管理能力，并非从事网络线缆铺设与视频监控安装等 施工类工作所必需的专业技术能力。对于本项目建设需求而言，该证书要求与项目履约能力、施工质量、服务水平无关联，将其设为评分项既不符合“以项目需求为导向”的招投 标原则，也形成“证书门槛脱离实际能力”的不合理导向，… 实质构成对无充足证书资源的潜在投标人的差别对待。
法律依据：1、根据《中华人民共和国政府采购法》第五条， “招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则”。2、《中华人民共和国招标投标法》第十八条，“招标人可以根据招标项目本身的要求，在招标公告或者投标邀请书 中，要求潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情况，并对潜在投标人进行资格审查；国家对投标人的资格条件有规定的，依照其规定。招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇”。3、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条第(二)项… 第(八)项：采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，… 属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇： (一)就同一采购项目向供应商提供有差别的项目信息；(二) 设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际 需要不相适应或者与合同履行无关；(三)采购需求中的技 术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；(四)以特定 行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、 成交条件；(五)对供应商采取不同的资格审查或者评审标 准；(六)限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；(七)非法限定供应商的所有制形式、组织形式或者所在地；(八)以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。
质疑事项2:磋商文件中第二章磋商须知“25.5综合评审” “团队交付能力”评分项中要求项目组成员具有“高级网络 工程师”证书，属于“仅认可工业和信息化部教育与考试中心颁发的高级网络工程师证书，排除国家统一软考同类证书 (软考网络工程师或网络规划设计师)”的不合理规定。招 标文件将网络工程师评分资格限定为单一发证机构的证书，… 变相剥夺了未持有该特定行业证书但具备丰富同类项目经验的中小供应商公平参与竞争的权利，实质构成了以不合理 的条件限制或者排斥潜在投标人。具体内容描述如下：“2.… 拟派本项目组成员(不含项目负责人)具备高级网络工程师 证书，每有一人得2分，满分4分。”.
事实依据：经查证，当前国内网络工程领域的权威职业资格 考试为国家人力资源和社会保障部、工业和信息化部联合组 织的“计算机技术与软件专业技术资格(水平)考试”(简 称“软考”)。磋商文件要求提供工业和信息化部教育与考试中心颁发的高级网络工程师证书方可得分，未将软考“网络 工程师”或“网络规划设计师”等国家法定职业资格证书纳 入同等认可范围，实质上是以限定特定发证机构证书的方式 变相排斥潜在供应商。该评分项设置属于以不合理的条件对 供应商实行差别待遇或歧视待遇。
法律依据：1、根据《中华人民共和国政府采购法》第五条， “招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原 则”。2、《中华人民共和国招标投标法》第十八条，“招标人 可以根据招标项目本身的要求，在招标公告或者投标邀请书 中，要求潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情况，并对潜在投标人进行资格审查；国家对投标人的资格条件有规 定的，依照其规定。招标人不得以不合理的条件限制或者排 斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇”。3《中 华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条第(二)项.…
第(八)项：采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，… 属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇： (一)就同一采购项目向供应商提供有差别的项目信息；(二) 设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际 需要不相适应或者与合同履行无关；(三)采购需求中的技 术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；(四)以特定 行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、 成交条件；(五)对供应商采取不同的资格审查或者评审标 准；(六)限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；(七)非法限定供应商的所有制形式、组织形式或者所 在地；(八)以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。
与质疑事项相关的质疑请求
请求1:请求贵方对磋商文件中第二章磋商须知“25.5综合 评审”“团队交付能力”评分项中项目负责人证书要求进行 修改，建议修改为“1、拟派本项目项目负责人具有以下证书，每具备一项得4分，本项满分8分，共：(1)工业和信 息化部教育与考试中心颁发的智能化系统集成项目经理(高级);(2)计算机技术与软件专业技术资格(水平)考试的信息系统项目管理师证书”。
请求2:请求贵方对磋商文件中第二章磋商须知“25.5综合 评审”“团队交付能力”评分项中项目组成员证书要求进行修改，建议修改为“2、拟派本项目组成员(不含项目负责人)具备计算机技术与软件专业技术资格(水平)考试的网络工程师证书或工业和信息化部教育与考试中心颁发的高级网络工程师证书，每有一人得2分，满分4分”。
答：本项目综合评审内容调整为：
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类别 |
评分内容 |
评分标准 |
分值范围 |
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技术资信分 （ 50分） |
认证证书 |
供应商具有： （1）质量管理体系认证证书，得2分； （2）环境管理体系认证证书，得2分； （3）信息安全管理体系认证证书，得2分。 本项满分6 分 注：响应文件中须提供上述相关证书的扫描件或影印件。 |
0-6 |
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方案编制情况 |
根据供应商提供的响应文件，包括但不限于需求理解、部署拓扑图、实施进度计划安排、项目施工安全措施及验收方案等进行综合评审： （1）方案编制准确、全面、切合实际，完整详细，可行性、实用性、针对性强，得12分； （2）方案编制基本准确，完整详细,具有可行性、实用性和针对性，得9分； （3）方案编制有待提升，可行性、实用性、针对性有待改善,得7分； （4）方案编制不可行或者未提供得0分。 |
0-12 |
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供货安装及实施方案 |
根据供应商提供的响应文件，包括但不限于供货安装方案、实施方案、项目施工安全措施、施工周期计划等进行综合评审： （1）方案编制准确、全面、切合实际，完整详细，可行性、实用性、针对性强，得10分； （2）方案编制基本准确，完整详细,具有可行性、实用性和针对性，得8分； （3）方案编制有待提升，可行性、实用性、针对性有待改善,得6分； （4）方案编制不可行或者未提供得0分。 |
0-10 |
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售后服务方案 |
供应商承诺的质保期内服务承诺、售后服务方案等综合考量打分： 1、售后服务措施全面、详尽合理，响应及时有保障，贴合项目实际情况的，得10分； 2、售后服务措施较为全面、较为详尽合理，响应较为及时有保障，符合项目实际情况的，得8分； 3、售后服务措施、响应性、保障性有待提升，基本满足项目实际需求的，得6分； 4、未提供的不得分。 |
0-10 |
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业绩 |
供应商自2023年1月1日（以合同签订时间为准）以来有过智能化项目采购业绩，每一项业绩加 4 分，累计最高 12分。 注：1、提供合同复印件或扫描件或影印件并加盖供应商公章。 2、响应文件中所提供的业绩均为已供货安装完毕的业绩，供应商提供承诺函（格式自拟，并加盖供应商公章）。提示：如供应商虚假承诺，将承担相关责任。 上述材料须同时具备，缺少任一材料则该业绩不得分。 |
0-12 |
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价格分 （ 50分） |
价格分统一采用低价优先法，即满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分50分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算： 磋商报价得分＝（磋商基准价/最后磋商报价）× 50 ％×100 （价格分计算至小数点后第二位、小数点后第三位四舍五入） |
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二、延期公告
本项目获取采购文件截止时间、响应文件提交截止时间、开启时间均延期至2026年5月21日8时30分。
三、联系方式
1.采购人信息
名 称：安庆君岭圣境生态陵园有限公司
地 址：安庆市大观区茅清路
联 系 人 ：钟先生
电 话 ：18133035558
2.采购代理机构信息
名 称：安庆市皖宜项目咨询管理有限公司
地 址：安庆市大观区集贤南路52号四楼交易一部办公室
联 系 人：张媛
联系方式：0556-5990935
2026年5月15日