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发布时间：2025-12-08
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安庆市交通控股集团数字化管理平台采购项目招标文件异议的回复
各投标人：
“安庆市交通控股集团数字化管理平台采购项目（项目编号：H0QT25Z100688）”招标文件异议的回复如下：
一、异议的回复
1、问：本项目招标文件评分办法未按照安庆市货物、服务采购评标办法实施导则（适用招标投标法，2025年版）编制，设置了较多苛刻条件对潜在投标人不利，评分严重不合理。建议修改招标文件。
（1）导则明确：招标人需要对投标人的资质、认证进行评分的，单个证书分值不高于2分，证书总数量不超过3个，总分值不超过5分。本项目设置证书数量13个（含软件著作权），严重超出导则要求范围；
（2）导则明确：招标人需要对投标人委任人员（如项目负责人等）的资质、认证进行评分的，单个证书的分值不高于2分，证书总数量不超过5个，总分值不超过10分。本项目设置人员证书9个，严重超出导则要求范围。
答：招标文件中关于“综合实力”和“项目团队”评分项做如下修改：
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评审因素 |
分值 |
评审标准 |
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综合实力 |
5分 |
投标人具有经中国国家认证认可监督管理委员会认可的认证机构颁发有效期内且未暂停的下列证书。提供任意三项证书得5分；提供任意两项证书得3分；提供任意一项证书得1分；本评分项满分5分。 1、信息安全管理体系认证证书； 2、大数据安全管理体系认证证书； 3、云服务信息安全管理体系认证证书； 4、数据安全能力成熟度三级及以上认证证书； 5、关键信息基础设施安全保护认证证书。 注：投标文件中提供上述证书扫描件或影印件或复印件，并加盖投标人公章，同时提供全国认证认可信息公共服务平台证书查询截图。未提供或提供不全的不得分。 |
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项目团队 |
10分 |
1、投标人拟派的项目负责人（1人）具备以下计算机技术与软件专业技术资格证书，提供任意一项证书得2分，本评分项满分2分： （1）信息系统项目管理师证书； （2）系统分析师证书； （3）系统规划与管理师证书。 2、投标人拟派的技术负责人（1人）具备以下计算机技术与软件专业技术资格证书，提供任意一项证书得2分，本评分项满分4分： （1）信息系统项目管理师证书； （2）系统架构设计师证书； （3）软件设计师证书。 3、投标人拟派的信息安全负责人（1人）具备以下证书的，提供任意一项证书得2分，本评分项满分4分： （1）计算机技术与软件专业技术资格证书（信息安全工程师证书）； （2）中国网络安全审查认证和市场监管大数据中心（原“中国网络安全审查技术与认证中心”）颁发的信息安全保障人员认证证书(应急服务专业级及以上)； （3）中国网络安全审查认证和市场监管大数据中心（原“中国网络安全审查技术与认证中心”）颁发的信息安全保障人员认证证书(风险管理专业级及以上)。 注： 1、投标文件中提供上述证书复印件或扫描件或影印件。 2、投标文件中提供投标人为以上人员缴纳的2025年5月（含2025年5月）以来任意一个月的社保证明材料； 3、未提供证明材料或提供证明材料不符合要求的不得分。 4、项目团队中所列拟派人员与本项目进场人员保持一致。 |
2、问：项目评分办法部分内容指向特定供应商致远互联，存在明显的歧视条款。建议修改招标文件。
本项目评分办法知识产权保护部分要求投标人或投标人所投的数字化管理平台具备列举的8项软件著作权证书的5项，包括：自主可控公文处理系统、自主可控人事管理系统、自主可控项目管理系统、自主可控督查督办系统、自主可控档案管理系统、自主可控财务管理系统、自主可控国有资产运营系统和自主可控招采管理系统。经同本项目采购内容有关的泛微、蓝凌、金蝶等头部厂商沟通均不满足该要求，扣5分无法公平参与项目竞争；经查询，仅北京致远互联软件股份有限公司完全满足本项要求且软著名称完全一致，不扣分。
答：不予修改，按招标文件执行。计算机软件著作权登记证书针对的是投标人所投产品“数字化管理平台”中系统，并非要求所有系统限定为同一厂商或同一品牌。
3、问：项目评分办法部分证书对企业成立年限有要求，设置这些评分办法是以不合理的条件对供应商实行差别待遇或限制竞争。建议修改招标文件。
本项目评分办法中部分证书对潜在投标人的成立年限提出要求，包括：大数据安全管理体系认证证书和关键信息基础设施安全保护认证证书。建议修改招标文件。
答：不予修改，按招标文件执行。本项目根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，大数据安全管理体系认证证书和关键信息基础设施安全保护认证证书与项目核心需求高度匹配，旨在保障项目质量与项目实施安全，不具有倾向性。
二、延期通知
本项目开标时间、投标文件递交截止时间均延期至2025年12月24日9时00分。
三、联系方式
1、招标人：安庆市交通控股集团有限公司
地址：安徽省安庆市大观区宜园路16号
联系人：潘女士
联系方式：0556-5595238
2、招标代理机构：安庆市皖宜项目咨询管理有限公司
地址：安庆市大观区集贤南路52号
联系人：吴阳奇、徐峰
联系方式：0556-5991153
2025年12月8日